《广宁县深化投资项目审批制度改革试行办法》政策解读

发布:xxzx 来源:县发展改革局 日期:2018年05月07日 阅读:

一、出台背景

近年来,中央和省出台一系列文件,部署深化行政审批制度改革,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高了政府工作效率和为人民群众服务水平。从我县实际情况看,虽然各部门做了大量工作,取得一定成效,但从企业反馈情况看,仍存在审批效率不高、审批时间长、服务不到位、企业办事难等问题。为改善我县投资环境,解决审批事项过多、审批环节和程序繁杂、审批效率不高等问题,有必要重新制定相关规定。

二、适用范围

本办法所称投资项目,是指政府和企业在广宁县范围内投资建设的固定资产投资项目。本办法适用于投资项目所涉及县级权限内的审批及委托中介机构服务有关事项。本办法所指的投资项目审批包括审核、审查、评审、核准、备案事项。

三、主要内容

(一)规范审批流程。投资项目的审批流程分为立项、规划报建、施工报建和竣工验收4个阶段。县发展改革局牵头负责立项阶段审批协调工作;县住建局牵头负责规划报建阶段的审批协调工作,房屋建筑和市政基础设施工程施工报建阶段的审批协调工作,以及竣工验收工作。涉及交通、公路、通信、电力、水利、水运等行业工程项目的施工许可和竣工验收由各行业部门牵头参照本办法执行。各牵头部门负责与并联审批部门制定各阶段的具体实施细则和并联审批流程图,再交由县行政服务中心牵头组织实施。

(二)实行并联审批。打破部门界限,理顺审批项目的前置条件,除法律、法规有明确要求外,其他审批事项均实行“并联”办理,不互为前置。在并联审批(审查)过程中,同一阶段某一审批(审查)事项的审批(审查)结果作为另一审批(审查)事项的申报材料时,申请人可暂不提交,相关部门应予受理,同步审查。审批(审查)前或审批(审查)过程中,需相关部门协调、沟通和解决的事项,由牵头部门或项目申请人向县行政服务中心提出申请,采取召开联席会议形式协调解决。 

(三)精简政府投资项目审批事项。

1、政府性资金投入50万元(不含50万元)以下的零星工程和固定资产投资工程(不包括楼堂馆所和办公用房),由建设单位按规定落实资金后组织实施建设,项目完工后建设单位将工程结算材料送财政投资评审中心直接评审。并于每月28日前将有负责人签名及单位盖章的书面实施建设情况反馈给县发展改革局、县财政局共同备案;

2、政府性资金投入50万元以上(含50万元)至200万元以下项目,报县政府批准同意后,按一般基建项目由县发展改革局审批。

3、政府性资金投入200万元以上(含200万元)的项目,报县政府常务会议审定;本级政府直接投资2000万元以上(含2000万元)或本级财政资金配套200万元以上(含200万元)的项目,由县政府常务会议审议后报县委审定。

4、政府性资金投入3000万元(不含3000万元)以下项目,不再审批项目建议书,依照程序审批项目可行性研究报告和概算。

5、政府性资金投入50万元以上(含50万元)至200万元以下项目,按一般基建项目由县发展改革局审批项目可行性研究报告(可行性研究报告中各项投资费用均需达到概算深度),不再另行审批项目概算。

6、项目可行性研究报告获批准后,由建设单位向县发展改革局提出概算审批申请,经县财政局投资评审中心审查后,由县发展改革局审批。

7、总投资50万元以下的政府投资项目完工后,建设单位将工程结算材料送财政投资评审中心直接评审。

(四)缩短审批时限。各审批部门依据《广宁县投资项目审批流程图(企业投资类)》和《广宁县投资项目审批流程图(政府投资类)》的程序规定,进一步压缩审批时限,提高工作效率。

1、企业投资项目审批总时限为30个工作日,其中:立项6个工作日、规划报建22个工作日、施工报建2个工作日。

2、政府投资项目审批总时限为38个工作日,其中:立项7个工作日、规划报建29个工作日、施工报建2个工作日。

3、企业投资项目和政府投资项目竣工验收时限均为5个工作日。  

但须注意,上述审批时限是指审批办文时间(工作日),不包括补齐材料、征求意见、评估论证、公示、听证以及报县委常委会议、县政府常务会议、有关委员会(小组)等审定时限等。

 

文件链接:广宁县深化投资项目审批制度改革试行办法

【打印文章】 【添加收藏】