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索引号: Gn102-01-2012-0012 公开责任部门 广宁县人民政府
公开日期 2012-06-20 关键词 经济管理 地质灾害△ 方案 通知
公开目录 应急管理 文号 宁府办〔2012〕11号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

关于印发广宁县2012年度地质灾害防治方案的通知

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各镇人民政府,县府直属有关单位:
《广宁县2012年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                                                                                    二O一二年三月十二日
 
 
 
 
广宁县2012年度地质灾害防治方案
 
为做好全县2012年度地质灾害防治工作,减少或避免地质灾害造成的人员伤亡和经济损失,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定,结合《肇庆市地质灾害防治规划》和我县近年来突发性地质灾害灾情、险情以及2012年地质灾害隐患点再排查核实情况,制定本方案。
一、地质灾害概况
我县地质灾害具有点多,分布广,发生频率高,危害大等特点,是肇庆市地质灾害易发、多发地区之一。地质灾害高易发、中易发区面积达1580.22km2,占全县总面积的64.29%。目前,全县有地质灾害隐患点195处,威胁人数12094人,其中威胁100人以上的重大地质灾害隐患点23处,受威胁人数7531人,潜在经济损失9280多万元。
二、2012年度地质灾害重点防范区段分布情况
根据各镇地质灾害调查和县地质灾害防治规划调查,全县地质灾害重点防范区段分布情况如下:
(一)高易发区:潭布、排沙、石涧、南街、古水、洲仔和木格镇低山、丘陵区。
(二)中易发区:赤坑、坑口、螺岗、江屯、联和、横山、五和、宾坑镇低山、丘陵区。
(三)重点防范城区:县城南街镇、木格镇圩镇、横山镇圩镇。
(四)重点防范的交通干线:省道春水至牛岐路段,珠木线、古水线、二广高速等线路。
(五)重点防范的学校:广宁中学、坑口镇坑洞小学、古水镇小益小学、五和镇中学、潭布镇中学、赤坑镇中学教师村等。
(六)重点防范的矿山:横山镇钽铌矿区,洲仔镇、木格镇、五和镇、潭布镇瓷土矿区,以及其他切坡较陡的矿场以及废弃堆放场地。
(七)重点防范的水利枢纽:春水、东乡水电站库区,花山电站大坝等水电站(库区)。
(八)重点防范的景区:竹海大观江边沿线边坡。
三、重大地质灾害点、防治措施和责任单位
据统计,我县目前山边民居地质灾害点防御户10930户,100人以上和重大地质灾害隐患点还未得到彻底治理的共有23处,分别是:
(一)赤坑镇中学教师村山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为赤坑镇人民政府、县教育局。
(二)赤坑镇荷芬村山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为赤坑镇人民政府。
(三)坑口镇坑洞小学山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为坑口镇人民政府、县教育局。
(四)石涧镇马坳村塘蚌山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为石涧镇人民政府。
(五)宾亨镇罗汶村委山根过坑村背山体滑坡灾害,监测预警,建议工程治理。责任单位为宾亨镇人民政府。
(六)宾亨镇罗汶村委朱君塘村滑坡灾害,监测预警,建议工程治理。责任单位为宾亨镇人民政府。
(七)横山镇供销社背山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为横山镇人民政府。
(八)横山镇分坳山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为横山镇人民政府。
(九)古水镇三坑村委桃花村山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为古水镇人民政府。
(十)洲仔镇务水村盐田村背山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为洲仔镇人民政府。
(十一)南街镇金山深元垌村背山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为南街镇人民政府。
(十二)广宁中学西校区教师宿舍崩塌,监测预警,工程治理。责任单位为南街镇人民政府、县教育局。
(十三)县城人民路两侧居民点后山崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为南街镇人民政府。
(十四)广宁县城古琴岗周边,五一车站山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为南街镇人民政府。
(十五)县城北楼岗山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为南街镇人民政府。
(十六)广宁县原商业局宿舍(县城西村山边一带)崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为南街镇人民政府。
(十七)五和镇五和中学侧山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为五和镇人民政府,县教育局。
(十八)石咀镇建中村委会南架坑山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为石咀镇人民政府。
(十九)石咀镇建中村委会南番村山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为石咀镇人民政府。
(二十)广宁县潭布中学山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为潭布镇人民政府,县教育局。
(二十一)排沙镇扶罗坑边村山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为排沙镇人民政府。
(二十二)古水镇蒙坑小学山体崩塌,监测预警,建议工程治理。责任单位为古水镇人民政府、县教育局。
(二十三)广宁县古水镇太和工业园山体滑坡,监测预警,建议工程治理。责任单位为古水镇人民政府。
以上地质灾害点必须按照设计方案分期实施,由责任单位负责实施治理。
四、2012年地质灾害的诱发因素、类型和重点防范期。
因我县地理位置、地形地貌,岩土构造,土壤类型和年降雨分布极不均匀等多种自然因素和条件的迭加影响,且近年来经济社会的快速发展,我县经济社会活动范围逐步扩大,各种自然和人为诱发的地质灾害仍将不可避免。
我县地质灾害类型以山区浅表土层风化残坡积土层和各种因素的劈坡导致岩土体失衡而诱发的边坡崩塌、滑坡和泥石流为主。
地质灾害汛期防范时期为4月15日至10月15日,重点防范期为5月1日至9月30日,其他时期重点做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害防治工作。
五、工作要求。
(一)提高认识,增强工作责任感。
地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,加大地质灾害防治工作力度,保障人民群众的生产、生活安全,关系到党群、干群关系,关系到改革发展稳定大局。制定地质灾害防治方案,是坚持以人为本,体现执政为民的一项重要举措,具有十分重要意义。各镇人民政府和有关部门要充分认识到做好地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,进一步统一思想,提高认识,加强领导,明确责任,周密部署,精心组织,确保防治工作责任制落到实处。
(二)落实责任制,加强协调配合。
地质灾害防治工作实行属地管理,各镇人民政府主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责。县国土资源、安全监管、交通运输、教育、水务、旅游、民政、气象等部门要按照职责分工,各负其责,密切配合,加强对地质灾害防治工作的指导。不断健全和完善领导责任制,将地质灾害危险点、隐患点的监测和防治任务落到具体单位,做到任务到人、责任到人,各部门密切配合,明确责任,齐心协力抓好地质灾害防治工作。要切实做好地质灾害应急处置工作,完善地质灾害预报预警机制,建立预警应急指挥系统,做到地质灾害隐患早发现、早预报、早处置。各镇人民政府要对辖区内地质灾害防治工作情况进行认真总结,并在2012年12月15日前将书面情况汇报送县国土资源局,由县国土资源局汇总后报县人民政府。
(三)制订方案,完善制度,群测群防。
各镇人民政府要制定年度地质灾害防治方案,成立专门的汛期地质灾害防治领导机构,认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和实情速报制度。汛期来临之前,各镇人民政府要组织有关部门对本地区所有的地质灾害危险点、隐患点危险民居和地质构造复杂的重要建筑物、中小学校、旅游景区、交通沿线进行一次实地巡查,并逐项登记,建立详细台帐,对地质灾害现状及发展趋势作出分析评价,提出具体的防范意见,制订切实可行的防灾减灾措施;要在危险区、隐患点边界设立警示标志并予公告;要层层落实群测群防任务,把监测防治任务落实到具体单位,落实到镇、村委会、自然村以及灾害隐患点所在群众,并将地质灾害“防灾明白卡”发放到防灾责任单位和受灾害威胁的群众手中,让他们知道灾害发生时的前兆特征、撤离线路和应急预案,尽最大努力避免和减少地质灾害造成的损失。
(四)加强工程建设地质灾害危险性评估工作。
为杜绝人为因素诱发地质灾害发生,对城镇建设、地质灾害易发区内进行工程建设及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目,在建设项目的选址阶段、可行性研究阶段应当进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。否则,可行性研究报告不得批准,在划定的地质灾害危险区内,禁止审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。要把好地质灾害审批关,对一切可能导致重大地质灾害的工程活动,要予以制止或监督责任方采取有效的预防措施,从源头上把好地质灾害预防关。
(五)加强宣传教育,提高干部群众的防灾意识。
各镇人民政府和县国土资源局,应通过报纸、广播、电视等新闻媒体和张贴宣传画,举办各种类型的培训班等方式,加大对地质灾害防治工作的宣传力度,普及地质灾害防治基本知识,做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校。县国土资源局应充分利用“4•22世界地球日”、“5•12防灾减灾日”、“3•19《矿产资源法》颁布纪念日”和“6•25土地日”等开展宣传咨询活动,进一步增强广大干部群众对地质灾害防灾减灾意识,提高地质灾害的处置能力。
(六)积极筹措资金,确保地质灾害防治工作经费。
各镇人民政府要把地质灾害经费列入财政预算和年度计划,用于地灾害防治工作的日常管理、汛期突发性地质灾害的调查处理、重点地质灾害隐患点的巡查和防治工程。
对不可抗力因素造成的重大地质灾害所需的治理费用,凡符合中央、省、市地质灾害专项治理资金申报条件的,要积极立项,争取上级支持;县级财政要安排一定配套资金,专项用于地质灾害治理。因工程建设人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。
六、地质灾害监测预防与应急处置责任
地质灾害的监测与预防工作要在县政府的统一领导和部署下,县国土资源、城乡建设、交通运输、水务、教育和旅游等主管部门要按照各自职责,认真负责地质灾害隐患点(段、区)监测预防和应急处置工作。地质灾害应急处置工作,坚持“政府领导、部门联动、落实负责”的原则,对威胁矿山、公路、铁路、水利等设施和学校、旅游景区(点)的地质灾害隐患点,分别由所在地有关主管部门负责,组织监测预防和险情应急处置;对威胁居民区的地质灾害隐患点,由当地镇人民政府和村民委员会负责组织监测和险情应急处置。汛期前,各主管部门要按照各自职责分工对地质灾害隐患点(段、区)进行全面检查,落实防灾、避灾组织机构、资金和物质准备,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保一方平安。
 
 
附件:广宁县2012年100人以上和重大地质灾害隐患点(段)一览表
 
 

 
附件
 
广宁县2012年100人以上和重大地质灾害隐患点(段)一览表
 
序号
隐患点(段)位置
灾害
类型
坐标
灾害体规模
灾害特征
威胁对象
预防要求及
防治对策
稳定性
危险性
威胁人员(人)
潜在经济
损失(万元)
1
赤坑中学教师村宿舍
滑坡
23°52′25″,112°28′35″
中型
较差
715
150
勘查治理
2
赤坑镇荷芬村
滑坡
23°52′54″,112°28′47″
中型
较差
121
300
勘查治理
3
坑口镇坑洞小学
滑坡
23°49′40″,112°22′40″
中型
200
100
勘查治理
4
石涧镇马坳塘蚌村
崩塌
23°31′43″,112°26′46″
中型
120
50
勘查治理
5
宾亨镇罗汶山根过坑村
滑坡
23°27′21″,112°27′18″
中型
较差
200
80
勘查治理
6
宾亨镇吉朱君塘村
滑坡
23°29′33″,112°27′33″
中型
102
50
勘查治理
7
横山镇后山
崩塌
23°32′15″,112°22′08″
中型
较差
173
850
勘查治理
8
横山镇分坳
崩塌
23°32′30″,112°22′38″
中型
较差
102
200
勘查治理
9
古水镇三坑桃花村
崩塌
23°45′47″112°13′19″
中型
较差
104
250
勘查治理
10
洲仔镇盐田村
滑坡
23°36′16″,112°15′07″
中型
131
100
勘查治理
11
南街镇金山深元垌村
滑坡
23°41′43″,112°26′36″
中型
132
100
勘查治理
 
 
序号
隐患点(段)位置
灾害
类型
坐标
灾害体规模
灾害特征
威胁对象
预防要求
及防治对策
稳定性
危险性
威胁人员
(人)
潜在经济损失
(万元)
12
广宁中学教师宿舍
崩塌
23°38′04″,112°25′45″
中型
较差
300
300
勘查治理
13
南街镇人民路
崩塌
23°37′43″,112°25′40″
特大型
较差
1020
1500
勘查治理
14
南街镇古琴岗
崩塌
23°38′00″,112°26′10″
特大型
较差
1030
1500
勘查治理
15
南街镇城北楼岗环城北路
滑坡
23°38′28″,112°26′00″
中型
110
200
勘查治理
16
广宁县城西村
崩塌
23°38′08″,112°25′48″
中型
较差
103
310
勘查治理
17
广宁县五和镇中学
崩塌
23°27′59″,112°20′55″
中型
102
250
勘查治理
18
石咀镇建中村委南架坑
崩塌
23°38′16″,112°12′12″
中型
较差
142
130
勘查治理
19
石咀镇建中村委南番村
崩塌
23°38′42″,112°12′51″
中型
107
230
勘查治理
20
潭布中学
崩塌
23°37′21″,112°34′02″
特大型
较差
1023
360
勘查治理
21
排沙镇扶罗坑边村
崩塌
23°31′21″,112°29′26″
中型
较差
126
170
勘查治理
22
古水镇蒙坑小学
崩塌
23°43′45″,112°20′41″
中型
较差
266
100
勘查治理
23
古水镇太和工业园
滑坡
23°39′44″,112°16′30″
特大型
1102
2000
勘查治理
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:经济管理 地质灾害△ 方案 通知
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 抄送:县委办,县委各部委,县人大办,县政协办,县纪委办,
县法院,县检察院。
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广宁县人民政府办公室秘书股     2012年3月13日印发
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