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索引号: GN113-01-2018-0627 公开责任部门 县农业局
公开日期 2018-01-10 关键词
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内容概述

广宁县农业局2017年执法情况汇报

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广宁县农业局2017年执法情况汇报

 

2017年,广宁县农业局在县委、县政府的正确领导下,根据农业综合行政执法的业务工作职能,认真履行职责,按照2017年肇庆市农资打假执法检查工作方案的统一部署,严厉打击制售假冒伪劣农资和农产品违法行为。在保障农业投入品和农产品质量安全、维护农民群众合法权益和农村社会稳定等方面,取得一定成效,现将情况汇报如下。

一、工作成效

    县农业局全年出动执法人员1860人次,出动执法车辆1000车次,抽查检查农资经营门店及农产品生产企业837家。至12月29日为止,查处农资案件8宗,涉案货值7万元,查获违禁农资460瓶(包),没收违法所得0.17万元,罚款金额4.7万元,全年全县无发生重大农产品安全事故,农资市场秩序良好,农业生产稳定健康发展。

二、具体做法

(一)制定应急预案。结合本县实际,健全了《广宁县农产品质量安全事故应急预案》,完善我局农产品质量安全事故应急处理机制,保障农产品生产源头质量安全,增强应对我县突发重大农产品安全事故的处置能力。

(二)开展专项整治行动。今年以来,农业局重点打击制售假冒伪劣农资行为,根据行业重点,分别开展了农药市场秩序专项执法行动、打击假劣水溶肥料专项执法行动、鼠药专项整治行动、畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动等专项执法检查行动。全年农资执法下乡检查乡镇16个,入户数300家,接受群众举报投诉5次。

(三)开展联合农资打假专项执法检查。今年4月和8月,由县农业局牵头,县市场监管局、县公安局及县畜牧兽医局、县农机总站等部门配合开展打假行动。由县农业局分管领导任组长,农业局执法股全体人员和相关部门的工作人员组成联合行动小组,对南街镇和石咀镇开展联合农资打假检查。联合打假行动共检查农资经营门店40多家,出动执法人员250人次,执法车辆40多车次,检查中未发现国家明令禁止销售或假冒伪劣的农药、肥料,兽药饲料、饲料添加剂及农机零配件,农资产品均达到产品质量要求。我局在联合打假执法专项行动期间向相关生产企业和销售门店派发宣传资料1000多份,包括农产品安全法律法规、农药使用规定、告知并签订承诺书等,并通过广播电视等新闻媒体进行宣传,在全社会形成为农护农,守法经营的良好氛围。

(四)强化宣传。今年以来,我局大力开展农资打假和农产品质量安全宣传,共举办和参与宣传活动13场次,下乡宣传乡镇7个,接受群众咨询500人次,媒体报道3次,通过普及农资知识辨假的常识,把法律法规宣传到位,强化对农民群众的服务指导,维护农资市场秩序,保障农业生产和农产品质量安全。

三、存在问题

从今年对我县农资市场执法检查情况来看,我县的农资产品主要存在以下问题:

1、部分农资厂家(企业)的产品质量上存在短缺成分或山寨冒牌、套牌套证和证件过期等问题。

2、部分农资店未根据新修订《农药管理条例》建立农药进销台账记录。

四、2018年总体目标及工作计划

(一)工作目标。一是以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件为重点,加强对初级农产品生产环节的监管,严厉打击在初级农产品中使用非食品原辅材料和添加剂、制售假冒伪劣农资、无生产许可证、无生产批号、无品种标签生产饲料和饲料添加剂、兽药、肥料和农药的违法行为;二是严厉打击生产销售假冒伪劣种子的违法行为,确保农民用种安全;三是严格查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用或假冒伪造肥料登记证、产品包装标识不规范、虚假宣传夸大产品功效等违法行为。

(二)开展春、秋季为主的农资打假专项治理行动。进一步规范全县农资市场秩序, 根据农时季节和农业生产特点,主动牵头,联合公安、市场监管、畜牧兽医、食药监、农机等部门,做好以春秋季打假为主的农资市场专项整治。根据农资市场的特点,适时进行农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂的专项检查。加强组织,成立以县农业局分管副局长为组长的专项执法检查行动领导小组,制定专项执法检查行动工作方案,明确任务,落实责任,确保专项治理行动有序推进,全年专项治理行动不少于4次。

(三)完善农资案件长效机制。注重打好系统内组合拳,系统外进一步加强与市场监管、公安等部门的协同配合,完善农资打假长效机制,探索建立部门联合惩戒,对涉嫌犯罪的涉农案件及时向公安机关移交。加强企业诚信体系建设,适时召开农业生产质量安全会议,向生产经营企业宣传有关法律法规,督促农资生产企业落实质量安全主体责任,签订质量安全承诺书,从根本上消除质量安全隐患,净化农资市场经济秩序。建立农资案件会商评析制度。各有关农资打假部门适时组织召开农资打假案件评析会,对辖区内农资案件进行点评、会商,总结分析案件查办中存在的问题,交流查办经验,提高农资执法打假工作有效性。

(三)注重风险排查。结合近年农资打假工作和本地实际,对农资产品质量领域潜规则、产品风险、制假趋势等进行分析,研究长效机制建设,并可适时发布警示通报。具体措施一是组织辖区内生产主体逐一开展质量安全主体责任落实情况的自查,摸清问题隐患,不留死角盲区,并督促生产主体限期整改,整改完毕,隐患排除的予以消账;二是建立辖区内农产品生产企业、农民专业合作社、农产品种植养殖户的生产主体档案,明确监管对象,落实监管责任人,建立横向到边、纵向到底的农产品质量安全责任制度。对于排查中发现的问题,建立台账,逐个督办,重大问题实行领导包案,确保不发生系统性、区域性风险;三是加强风险监测,确保县、镇两级农产品质量安全检测覆盖所有的农产品生产企业、专业合作社,以及50%以上的农产品种植、养殖户。 

(四)做好宣传,强树形象。广泛开展农业法律法规和农业执法形象的宣传,组织参与放心农资下乡进村活动,结合3.15消费者权益保护日等活动送法下乡,特别是在日常执法工作检查、案件查处中宣传普及农业法律知识,增强农资生产经营人员守法经营的意识,提高农民依法维权意识;在电视台、电台、农业网站等媒体上宣传法律的同时,展示农业执法工作的成果,树立农业执法新形象。

(五)不断提高办案质量。坚持以事实为依据、以法律为准绳,公开、公平、公正执法,文明执法,人性化执法,和谐执法,做到查办案件正确率100%,无复议撤销或诉讼败诉的案件;做到上级交办、群众举报案件件件有落实,并做好回报、反馈工作;不断提高案卷质量,力争填补无全省优秀案卷空白,全面实行说理式行政处罚决定书,推行现场文书制作的电子化。

(六)狠抓违法行为的查处。严厉打击非法经营农资的行为,严格分析和调查案件线索,进一步加大各类违法违规行为的查处力度,责任追究到人。对蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等食用农产品及其制品,重点加大对检出高毒禁用农药、超范围超限量使用农药等行为的查处力度。对畜禽产品及其制品,重点加大对检出“瘦肉精”等禁用物质、超范围超限量使用抗生素等药物行为的查处力度。对水产品及制品,重点加大对违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类、氯霉素等禁用物质,以及超范围超限量使用渔药等行为的查处力度。对粮食制品,重点加大对农药残留、真菌毒素、重金属残留超标产品的排查力度,严防不符合食品安全标准的农产品流入市场。重大典型案件同时在媒体上曝光,形成农资打假的高压态势,切实保护农业生产和农产品质量安全,维护广大农民群众的合法权益。

 

广宁县农业局

2018年1月9日