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索引号: GN130-01-2017-0243 公开责任部门 县市场监督管理局
公开日期 2017-11-07 关键词
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内容概述

广宁县市场监督管理局1—10月份改革工作进展情况总结

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根据《广宁县全面深化改革2017年工作要点》(宁委办〔2017〕28号)文件要求,我局深化商事制度改革,积极推进商事登记便利化工作,现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

据统计,1031止,我县实有市场主体共17078户,注册资本(金)914313.68万元,与去年同期相比分别增长18.66%、22.08%。其中企业(不含外资)2517户,注册资本(金)849133.48万元同比增长18.95%、21.87%;农民专业合作社432户,出资总额23185.42万元同比增长10.49%、14.86%;个体工商户14135户,资金数额41994.77万元同比增长18.88%、31.10%

2017年以来,全县新登记市场主体共2302户,注册资本(金)136798.16万元与去年同期相比分别增长55.44%、56.70%。其中企业(不含外资)329户,注册资本(金)125546.30万元,同比增长32.66%、58.43%农民专业合作社37户,出资总额2405.31万元同比增长117.65%、-23.57%个体工商户1936户,资金数额8846.55万元同比增长59.21%、80.12%

    二、主要做法及措施

    (一)全面启动开办企业便利度和“多证合一”服务改革。2017年以来,我县印发了《全面提升广宁县开办企业便利度行动方案》、《广宁县市场监督管理局等七部门关于启动“多证合一”服务有关事项的通知》等文件,全面启动“多证合一”服务改革,实现了涵盖工商执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章备案、银行开户许可等“多证合一”办理业务,将新开办企业工商登记环节从原来的20个工作日压缩到4个工作日,银行开户环节压缩到3个工作日,企业开办全流程压缩从原来的25个工作日至7个工作日以内,进一步推进商事登记全流程的规范化和便利化,5月22日,我县发出第一张“多证合一”营业执照。截止10月31日,共办理“多证合一”营业执照223户。

(二)全面推开个体工商户“两证整合”制度改革2016年11月1日起,将个体工商户登记时依次申请,分别由市场监管部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由市场监管部门核发一个营业执照,有效简化个体工商户登记注册程序。实施“两证整合”后,市场监管部门和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。经营者只需在市场监管部门窗口填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可领取营业执照,税务部门将不再发放税务登记证。2017年1-10月,共发出“两证整合”营业执照3067

(三)推进简易注销登记改革。2017年3月1日起,根据《肇庆市个体工商户简易注销登记暂行办法》,积极开展个体户简易注销登记改革工作,简化个体工商户退出机制,启动依职权注销个体户程序,依职权注销一批个体户。同时全面实行企业简易注销登记改革,企业免于报纸刊登公告、免于清算组备案登记,方便快速退出市场,目前,我县共有28 家企业通过简易注销程序办理注销登记。

     三、改革取得的成效

   (一)提升了市场准入便利度。推行证合一、一照一码“两证整合”改革,企业由过去办理多证、跑多个业务窗口、提交多套表格资料,改为“一窗办理”“一表登记”“一套材料”,极大简化了环节,降低了办事成本,办照时限也大为缩短由原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证、社保登记证”平均约需1个月左右缩短为改革后4个工作日内就可拿到“一照一码”营业执照。

加快推进政府职能转变。通过落实“先照后证”一系列改革政策举措,大幅压减工商登记前置审批事项,前置审批压减率超90%,力推进政府简政放权,进一步深化行政审批改革,促使相关审批部门从重事前审批向重事中事后监管转变。通过监管清单管理,促进各部门“法无授权不可为”,市场主体“法无禁止即可为”。

(三)进一步放宽政策促发展。 坚持“非禁即入”原则,除国家明令禁止的,所有投资领域一律对小微企业开放,在政策的把握上坚持“四放宽”,一是放宽企业名称使用限制,允许使用综合性用语,放宽冠省名、市名条件;二是放宽企业经营范核定条件,除许可经营项目,经营范围由企业自主决定;三是放宽住所使用证明限制,只需提交证明其权属的有效文件;四是放宽企业出资条件审查,放宽公司股东首次出资限制及公司注册资本到位期限。“四放宽”使我县小微企业突破性发展。

四、存在的问题

(一)信息化水平滞后。“没有信息化就没有便利化”,这是硬道理。一是县行政服务中心当前企业申请资料还要“两次”录入,数据到目前省还未对接,两次”录入占用了工作时间,违背了便利度措施快捷高效的初衷,影响办事工作效率。二是无法从多证合一信息平台查询市场主体登记信息数据,尚未实现部门间的信息联通与对接。

部门协同配合稍显不足。深化商事制度改革,全面提升开办企业便利度工作,是一个系统工程,是政府公共服务工作,单靠市场监管部门“单枪匹马”是难以形成工作的合力。需要政府统筹以及多个职能部门相互协调配合,形成强大合力,才能确保改革顺利实施。但从现在的推进情况看,由于各个部门之间的协调配合力度不够,没有形成统筹推进的良好工作态势。

(三)部分改革措施省未部署推开。如“证照分离”改革工作我省还是试点阶段,市、县级尚未推开

    下一步工作计划

 下一步,我局将按县委县政府的部署,认真履职,落实好各项改革政策措施,持续深入推进商事制度改革。

持续推进改进和完善“多证合一”服务模式大宣传力度,扩大“多证合一”服务的社会知晓度和影响力,受理业务时积极引导申请人使用“多证合一”服务模式,提高使用率,扩大改革成果

二是按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,进一步整合更多的涉企事项,以部门间有效的协同推动更多的减(简)证,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。

按照省、市的部署,推开“证照分离”改革,开展商事登记后续审批分类改革,选择一批审批频次较高、审批周期较长、企业意见较为集中的商事登记后置审批事项进行取消审批、改为备案等分类改革,着力解决准营环节办证多、办证难问题。

大力推进“互联网+企业服务”工作,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造开办企业服务“一张网”,积极推进开办企业“申请、受理、审查、核准、发照、公示”等全程电子化管理,为开办企业提供“一口受理、全程服务”的信息化平台,提高企业开办便利化水平

 

 

广宁县市场监督管理局

    2017年11月3日