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索引号: GN122-01-2017-0220 公开责任部门 县环境保护局
公开日期 2017-11-14 关键词
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内容概述

广宁县人民政府关于印发《广宁县大气污染 防治2015年度实施方案》的通知

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宁府函〔2015〕169号

 

广宁县人民政府关于印发《广宁县大气污染

防治2015年度实施方案》的通知

 

各镇人民政府,县政府直属有关单位:

《广宁县大气污染防治2015年度实施方案》已经第十五届县政府第41次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行,执行过程中遇到的问题,请径向县环保局反映。

 

                

广宁县人民政府

                                                                   2015年9月18日

          

广宁县大气污染防治2015年度实施方案

 

根据《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案(2014~2017年)的通知》(粤府〔2014〕6号)、《广东省环境保护厅关于印发广东省大气污染防治行动方案(2014~2017年)重点任务分解和重点项目清单的通知》(粤环〔2014〕12号)和《肇庆市人民政府关于印发肇庆市改善环境空气质量综合治理工作方案的通知》(肇府函〔2013〕495号)的要求,结合我县工作实际,制定本方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导,以问题为导向,按照“坚定目标、突出重点、科学施策、全民参与”的原则,全力推进全县大气污染防治工作。推进我县环境空气质量持续改善,使县城区优良天数逐步增加。2015年,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)与2014年均浓度基本持平,完成市下达给我市空气质量改善年度目标任务。二氧化硫和氮氧化物排放总量要达到市下达的主要污染物排放总量控制目标要求。

二、加大力度,全面加强大气污染防治工作

以“滚动升级,更严标准、更高要求,精细化管理”为原则,着力推进工业源治理、扬尘源防治、机动车污染防治和农业源整治四个重点领域及关键环节。

(一)强化工业污染源治理。强力推进重点工业污染源治理改造,确保主要污染物稳定达标排放,以标准倒逼企业转型升级。全面开展高污染燃料锅炉综合整治和挥发性有机物治理,年内完成位于高污染燃料禁燃区(含城市建成区)的高污染燃料锅炉淘汰工作,并基本淘汰辖区内10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉(纳入集中供热规划的除外)。保留的锅炉通过改进燃烧方式、改燃清洁能源或建设烟气治理设施确保稳定达标排放,20蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉要实施烟气脱硫改造,按要求安装在线监测设备;35蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉(循环流化床锅炉除外)要进行低氮燃烧改造;65蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉(循环流化床锅炉除外)要进行烟气脱硝工程建设,同步配套完善在线中控(DCS)系统。<责任单位:县环境保护局、县发展改革局、县经济信息化局、县国土资源局、县质监局、县安全监管局、肇水集团广宁供水分公司、广东电网公司广宁供电局>

大力推进建筑陶瓷企业综合整治和达标排放。建筑陶瓷企业要按照《肇庆市推进建筑陶瓷产业转型升级行动计划》,加强综合整治和转型升级,完成全县在产、生产线改造达标任务。加强企业排污实时在线监管。以突击检查、多部门联合检查等方式监督企业落实整改,充分利用在线监控设备加强监管,确保企业达标排放。对治理无望企业要依法关停,并及时向公众公布相关企业信息。全县范围原则上不再批准新上一般性建筑陶瓷项目,不受理土地指标、环保排放、用水及用电报装等事项。推动陶瓷企业通过转型升级发展新型材料,增加产品的功能和附加值,开拓新市场。<责任单位:县经济信息化局、县发展改革局、县国土资源局、县环境保护局、县质监局、县安全监管局、广东电网公司广宁供电局>

实施煤炭消费总量控制。推进工业园集中供热,耗煤建设项目实行煤炭减量替代,耗煤项目煤炭替代量不低于新建耗煤项目用煤量,逐步实现煤炭消费总量负增长,推进煤炭高效清洁利用,严控燃煤增长。大力推广天然气、电等清洁能源的使用。<责任单位:县发展改革局、县经济信息化局、县环境保护局、县统计局,各镇政府>

推行清洁生产,全面实施《肇庆市大气污染防治重点工业行业清洁生产推行方案》。推进节能减排,对水泥、陶瓷、化工、有色金属冶炼等重点行业的相关企业全部实施并完成清洁生产审核。积极推进清洁生产技术改造,2015年底前方案中有关清洁生产技术改造实施计划完成率需达到40%。<责任单位:县环境保护局、县经济信息化局、县科技局(有关本方案重点行业清洁生产审核任务表两家企业,由县环境保护局牵头督促企业强制清洁生产相关工作,县经济信息化局牵头督促企业自愿清洁生产相关工作。)>

(二)加强扬尘源防治。按照“统一部署、分类防治、条块结合、属地负责”的原则,由县住建局牵头建立统一标准,明确责任分工,加强对建筑、市政道路、交通设施等施工工地扬尘监管执法,建立和完善 “住建部门牵头监管,各相关部门齐抓共管”的扬尘源污染综合防治的长效机制。进一步深化扬尘综合整治措施,加强对辖区所有工地非施工区裸土覆盖、施工现场围挡、工地路面硬化、工地拆除(非爆破拆除)与建筑垃圾装载采用湿式作业法、驶出工地物料不能高于运输车辆车厢围栏且需严密遮盖、冲洗工程驶离工地车辆、暂不建设场地绿化(或采用双层密目安全网覆盖)等七个方面严格监管,确保不留死角。从源头上控制扬尘污染的产生与排放,从重打击超标排放粉尘及不采取除尘、降尘措施进行生产营运的行为。将扬尘治理纳入诚信管理体系,严格落实限期整改、行政处罚、停工整顿、市场准入、绿色信贷、新闻曝光等措施。加强工程钻探设备、工程机械(包括装载机,推土机,压路机,沥青摊铺机,非公路用卡车,挖掘机等)等工程施工车辆及非移动设备烟气排放管理。<责任单位:县住建局、县公安局、县环境保护局、县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县市政局、县公路局>

加强余泥、建筑垃圾等堆场裸露地面的防风抑尘工作;加强渣土和粉状物料运输车辆污染路面执法查处。<责任单位:县住建局、县国土资源局、县环境保护局、县市政局、县公安局交警大队>

全面强化对城区运输车辆超限超载、未采取密闭措施、物料(渣土、垃圾)遗撒外漏、污染道路等违法违规行为的路面执法监管。<责任单位:县交通运输局、到公安局交警大队、县国土资源局、县住建局、县水务局、县市政局、县公路局>

(三)加大机动车污染防治力度。充分运用电子警察执法手段,进一步提高执法成效。完善黄标车数据库与周边城市的对接,推动跨区域黄标车联防联治, 2015年底前基本完成黄标车淘汰任务。加强运输车辆超载超限的打击力度。强化城区摩托车尾气污染防治。<责任单位:县公安局、县发展改革局、县财政局、县环境保护局、县交通运输局、各镇政府>

加强成品油市场运行和经营活动监督管理,根据国家和省有关车用汽(柴)油标准实施进程,督促全县成品油经营企业销售符合国家标准的成品油。<责任单位:县经济信息化局、县发展改革局、县环境保护局、县交通运输局>

(四)深化农业源治理。加大畜禽养殖业监管执法力度认真开展畜禽禁养区内养殖场的清理整顿工作,制定禁养区清理工作方案,明确清理时间,并抓好落实。对现有的畜禽养殖场要逐步改造提升现有污染治理设施,提高废弃物综合利用和污染防治水平,确保污染物达标排放。

大力推广秸秆综合利用,严格控制秸秆焚烧。加大力度推广水稻机械收割,碎秆还田,推进秸秆等生物质的综合利用。落实禁烧区域监管,组织力量对重点区域的水稻早、晚造收割期进行巡查,有效防止生物质焚烧现象。<责任单位:县农业局、县公安局、县环境保护局、县畜牧兽医局,各镇政府>

(五)完善城市交通基础设施。落实公交优先发展战略,逐步完善步行道和自行车道建设,保持道路畅通。推进公交车、出租汽车进行新能源改造。<责任单位:县交通运输局、县发展改革局、县住建局、县城乡规划中心、县市政局>

(六)加强城区保洁,加大机械化作业力度。县城建成区道路机械化清扫率达到85%以上。积极改进清扫方式,增加城区主要干道保洁频次,对清扫、收集的生活废弃物及时清运,进一步提高保洁质量。定期组织环境卫生大扫除大清洗,提升全民环境卫生意识。<责任单位:县市政局、县卫生和计划生育局、县公路局,各镇政府>

(七)大力推广绿色建筑。新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,政府投资建设的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑以及大型公共建筑、保障性住房,需全面执行绿色建筑标准。<责任单位:县住建局、县国土资源局、县环境保护局>

(八)2015年底前,城市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂需安装高效油烟净化设施,设施正常使用率不低于95%。<责任单位:县食品药品监督管理局、县环境保护局、县工商局>

(九)主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。推广规模化餐饮企业在线监控试点,建立长效监管机制。<责任单位:县市政局、县环境保护局、县工商局、县食品药品监督管理局>

(十)加强垃圾露天焚烧污染控制。在城市建成区及县内主要道路可见的周边范围,严禁露天焚烧园林废物、树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料,严禁露天焚烧废旧物、垃圾等物质。按属地管理原则,加强巡查,及时发现、及时制止,并依法对有关行为进行处理。<责任单位:各镇政府、县市政局、县环境保护局>

(十一)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。在6月30日前建成空气质量自动监测子站,加快推进空气质量预报预警系统建设。环保、气象部门协同推进空气质量预报预警工作,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,及时发布空气重污染监测预警信息。健全区域、行业和企业大气重污染应急预案、应急设施和应急专家库,实行分级、动态和过程管控,落实预警机制,并定期组织应急培训与演练。在大气重污染条件下,各有关部门要确保信息报送高效、准确,迅速启动应急预案,并及时向社会发布信息,保障人民群众身体健康,减少生态破坏损害,维护环境安全和社会稳定。在不利气象条件下,应采取有效措施,提前应对,防范重污染天气。<责任单位:县环境保护局、县气象局、县经济信息化局、县教育局、县公安局、县住建局、县卫生和计划生育局、县质监局,各镇政府>

(十二)优化产业布局。贯彻执行《广东省主体功能区产业发展指导目录(2014年本)》和《肇庆市主体功能区规划》,根据不同主体功能区的经济社会发展水平、发展定位和资源环境承载力,实行分类指导、分区控制。落实《肇庆市主体功能区规划的配套环保政策》,实施差别化的环保准入,推进产业合理布局。依托产业转移园、广佛肇经济合作区、粤桂合作特别试验区等重大平台积极推动产业集聚发展。<责任单位:县发展改革局、县经济信息化局、县环境保护局,各镇政府>

(十三)严格环保准入。严格执行建设项目总量控制前置审批制度,严格控制主要大气污染物增量,对未完成污染减排目标任务的地区实施暂停审批新增污染物排放总量建设项目的措施。落实环境影响评价制度,对不符合规划、产业政策、重要生态功能区、清洁生产有关要求,以及达不到排放标准的项目,一律不予批准建设。严格控制高污染、高能耗项目,原则上不再新建、扩建火电、钢铁、石化、水泥熟料(以处理城市废弃物为目的的除外)、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)和普通建筑陶瓷等大气污染项目。健全规划环评与项目环评的联动机制,严格重大项目环境影响评价管理,逐步将细颗粒物和臭氧纳入规划环评,并作为对区域空气质量产生重大影响建设项目的评价指标。未通过环评审查的项目,有关部门不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证。有关单位应通过相关服务合同对未通过环评审查的项目供水、供电服务予以约束。<责任单位:县环境保护局、县发展改革局、县经济信息化局,各镇政府>

(十四)加快产业结构优化升级。  结合“三旧”改造和城市发展定位,积极扶持资源节约型、环境友好型企业发展。建立重污染行业退出机制,加快运用高新先进适用技术升级改造企业工艺,支持重污染企业搬迁,依法限期淘汰火电、水泥、砖瓦等行业落后产能和高毒、难降解、高环境危害化学品企业。加大能源结构调整力度,积极推广使用天然气、电等清洁能源。<责任单位:县发展改革局、县经济信息化局、县环境保护局、县城乡规划中心、县住建局>

三、严格执法监管,坚决向污染宣战

(一)构建“环境大监管”格局。落实政府主体监管责任,建立县检查、镇巡查,村协查的“环境大监管”体系,同时在县环境保护委员会的统一调度下,在四大重点治理领域深入开展主责单位牵头,各有关部门联动、齐治共管的新常态下的联合执法工作。建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,将执法重心下移至镇、村,探索建立镇级环保机构。深入推行网格化环境监管模式,实现“零死角”监控。<责任单位:县环境保护局、县编办、县公安局、县住建局、县农业局、县市政局、各镇政府>

(二)依法严惩违法排污。坚持“零容忍”查处。严格实施新的《环境保护法》,依法从严从重查处违法排污,实行“五个一律”:对环境严重违法的行为依法处以罚款的,一律依法从严实施行政处罚;对闲置污染治理设施导致超标排污的和采取其他规避监管方式排污的,在实施处罚的同时,一律依法实施查封;对连续两次超标排污的企业,在实施处罚的同时,符合限制生产规定的一律实施限制生产;经限制生产后仍未能符合要求的,一律依法实施停产整治;对不符合产业政策和环境保护准入要求的,无牌无证且造成环境污染的,一律依法取缔关闭。强化环境执法刚性措施,化解“执法难”。各有关部门要充分行使法律、法规赋予的行政强制手段,依法及时制止环境违法行为。加大行政执行力,对相关企业依法作出的停产整顿、停产停业、关闭等行政处罚或停止建设、停止生产等行政命令并送达决定书的同时,要函告供水、供电和经济信息化等部门予以配合。<责任单位:县环境保护局、县发展改革局、县经济信息化局、广东电网公司广宁县供电局、肇水集团广宁供水分公司,各镇政府>

(三)加大执法力度。探索环保警察执法新模式,充分发挥环保警察的作用,落实好行政执法和刑事司法衔接工作制度,突出抓好环境犯罪侦查的主业,提高环保执法的震慑力。对环境保护部门提供的污染犯罪线索,公安部门要提前介入、加强协作,联合开展调查取证工作,防止证据灭失,对达到刑事犯罪认定标准的,要及时立案侦查,快侦快破。<责任单位:县公安局、县环境保护局,各镇政府>

(四)扩大污染源自动监控系统建设,将陶瓷、玻璃、铝型材等重点行业及重点管控施工工地、未改燃清洁能源10蒸吨/时以上工业锅炉等纳入在线监控。对利用自动监控设施偷排、弄虚作假等违法排污行为,要依法严肃查处。强化污染源自动监测数据的执法应用,依法对超标排污立案处理处罚。<责任单位:县环境保护局、县住建局、县质监局>

(五)根据《污染源环境监管信息公开目录》要求,主动公开重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息,并公布企业环境行为等级评价结果。对污染物排放超过国家或地方规定的排放标准,重点污染物排放超过总量控制指标的污染严重的企业,以及使用有毒有害原料进行生产或在中排放有毒有害物质的企业应主动公开环境信息。<责任单位:县环境保护局、各相关企业>

四、完善环境保护工作机制和保障措施

(一)落实领导责任制。县政府对辖区内环境质量负总责,要把环境保护尤其是大气污染防治摆在更加突出的位置,坚持发展中保护、保护中发展,对重大环境问题要明确解决目标、任务、责任、措施和时限,下大力气解决环境问题。县政府要定期向同级人大报告、政协通报大气环境保护情况,主动接受监督。<责任单位:县府办、县发展改革局、县环境保护局>

(二)充分发挥环境保护委员会作用。县环境保护委员会要建立定期研究部署、目标分解、现场视察、督查督办等机制,每年至少召开4次专题会议,讨论决定环境保护重大事项,研究解决辖区内重点难点环境问题。每季度通报1次环保目标任务和重点工作完成情况,并完善部门联席会议、联合办公、联合执法等制度,主动参与辖区经济、社会和环境建设决策。县环境保护委员会成员单位要履职尽责,切实抓好本部门、本单位和本行业污染防治、生态建设等工作,确保完成目标任务。<责任单位:环境保护委员会成员单位>

(三)制定大气污染防治考核办法,深化“一日一检查、一周一通报、一月一考评”工作机制,严格推进各项综合治理工作落实。把大气污染防治工作列入县政府重点督办事项,定期组织对各项工作进行现场督查,并将督查情况进行通报。对工作责任不落实、项目进度滞后的部门予以约谈问责,追究有有关部门领导的责任。各部门要充分认识大气污染综合防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把大气污染防治工作列入本地本单位重点工作事项,狠抓督促落实,对执行不得力、措施不落实的单位的负责人提请纪检监察机关按规定予以问责。各部门要主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体和市民群众的监督,新闻媒体要对一些典型问题及时曝光。强化不利气象条件下提前应对及重污染天气下应急响应措施执行和落实机制。<责任单位:县环境保护委员会、县发展改革局、县环境保护局>

(四)加快建立环保第三方治理监管体系,以排污权交易为试点,积极探索和逐步建立市场化污染减排机制。<责任单位:县环境保护局、县发展改革局、县财政局>

(五)加快推进大气重污染成因分析、颗粒物源解析及空气质量达标规划编制研究,搭建空气质量预报预警平台,为大气污染防治工作提供强有力的科技支撑。推进大气污染防治的第三方评估工作,加强污染治理成效的跟踪评估,及时调整、完善治理方案,提高大气污染治理的科学性和系统性。<责任单位:县环境保护局、县财政局、县法制局、县气象局>

(六)加大环境保护投入。要将环境保护投入列入财政年度预算和支出重点,对大气污染防治工作予以资金倾斜,通过财政安排、社会捐助等多渠道筹集资金对大气污染防治的重点项目进行资金补贴。要按照国家对环境监察、监测、信息、宣教、统计等标准化建设的要求,增加经费投入,确保达到考核验收标准。各有关部门要认真谋划大气治污减排项目,建立项目储备库,争取国家和省资金支持和政策性贷款,严格落实项目配套资金。同时,积极吸引国内外和社会、民间资本投入环保事业,形成多元化环境保护投融资机制,进一步促进全县经济社会与环境协调发展。<责任单位:县财政局、县科技局、县环境保护局>

(七)加强环保队伍建设。探索环保部门领导干部双重管理体制,加强环境监察、监测、信息、宣教等队伍建设,大力培养环境应急、监测、科研、评估、产业和环保宣教、信息管理工作人才队伍,加强对环保监管执法人员失职追责力度,确保严格执法。各镇和工业园区要明确环保专职干部,落实社区和行政村兼职环保管理人员,增加社区、企业环保监督员数量。<责任单位:县委组织部、县人力资料社会保障局、县公安局、县环境保护局、县编办、县财政局各镇政府>

(八)完善公众参与。注重发挥工青妇联等人民团体、非政府组织及环保志愿者团体等环境保护中的重要作用,有序引导民间环保组织健康发展,大力倡导绿色生产生活方式,努力形成全社会自觉保护环境的良好风尚。党校要将环境保护列为领导干部培训必修课。新闻媒体要加大新修订的《环境保护法》的宣传,深入开展大气污染防治题材的宣传活动,加大环保政策宣传、公益宣传和正反典型报道力度,树立环保模范人物,形成建设生态文明的浓厚氛围。加强环境文化建设,鼓励公众参与环保活动。实行环境信息公开,强化社会监督,支持公众揭发、检举各类环境违法行为。深入开展“全民参与共创蓝天白云”,拓展生态教育基地规模,扩大环境意识与道德培训覆盖面,动员和凝聚全社会力量,形成环境保护齐抓共管的良好局面。各地对在环保工作中作出突出贡献的单位和个人要予以通报表扬。<责任单位:县文广新局、县环境保护局、县总工会、县团委、县妇联,各镇政府>

五、其他事项

本方案中排名第一的落实单位为牵头单位。各部门要结合本方案精神,制定具体工作措施,切实抓好落实。县环境保护行政主管部门、各牵头单位要会同有关部门加强对本实施方案落实情况的监督检查,并将有关情况及时向县政府报告。

 

附件1、2015年大气污染防治实施方案重点工作任务

分工一览表

     2、广宁县2015重点高污染燃料锅炉综合治理清单

     3、广宁县2015重点行业清洁生产审核任务表

     4、广宁县2015挥发性有机物综合整治重点企业名单

     5、广宁县建筑陶瓷企业整治重点企业名单

 

附件1          2015年大气污染防治实施方案重点工作任务分工一览表

序号

项目

工作目标及任务

完成时间

负责

领导

责任单位

1

强化工业污染源治理

强力推进重点工业污染源治理改造

全面开展高污染燃料锅炉综合整治和挥发性有机物治理,年内完成位于高污染燃料禁燃区(含城市建成区)的高污染燃料锅炉淘汰工作,并基本淘汰辖区内10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉。保留的锅炉通过改进燃烧方式、改燃清洁能源或建设烟气治理设施确保稳定达标排放,20蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉要实施烟气脱硫改造,按要求安装在线监测设备;35蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉(循环流化床锅炉除外)要进行低氮燃烧改造;65蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉(循环流化床锅炉除外)要进行烟气脱硝工程建设,同步配套完善在线中控(DCS)系统;(具体完成项目见附件2,《2015年重点高污燃料锅炉综合治理清单》、附件4《广宁县2015挥发性有机物综合整治重点企业名单》)

2015年

温振鹏

县环境保护局、县发展改革局、县经济信息化局、县国土资源局、县质监局、县安全监管局、肇水集团广宁供水分公司、广东电网公司广宁供电局

1

强化工业污染源治理

大力推进建筑陶瓷企业综合整治和达标排放

 

 

建筑陶瓷企业要按照《肇庆市推进建筑陶瓷产业转型升级行动计划》,加强综合整治和转型升级,完成全县在产、生产线改造达标任务。加强企业排污实时在线监管。以突击检查、多部门联合检查等方式监督企业落实整改,充分利用在线监控设备加强监管,确保企业达标排放。对治理无望企业要依法关停,并及时向公众公布相关企业信息。全县范围原则上不再批准新上一般性建筑陶瓷项目,不受理土地指标、环保排放、用水及用电报装等事项。推动陶瓷企业通过转型升级发展新型材料,增加产品的功能和附加值,开拓新市场。(具体完成项目见附件5《广宁县建筑陶瓷企业整治重点企业名单》)

 

 

2015年

温振鹏

县经济信息化局、县发展改革局、县国土资源局、县环境保护局、县质监局、县安全监管局、广东电网公司广宁供电局落实

1

强化工业污染源治理

实施煤炭消费总量控制

 

推进工业园集中供热,耗煤建设项目实行煤炭减量替代,耗煤项目煤炭替代量不低于新建耗煤项目用煤量,逐步实现煤炭消费总量负增长,推进煤炭高效清洁利用,严控燃煤增长。大力推广天然气、电等清洁能源的使用。

 

长期性

温振鹏

县发展改革局、县经济信息化局、县环境保护局、县统计局,各镇政府

推行清洁生产

全面实施《肇庆市大气污染防治重点工业行业清洁生产推行方案》。推进节能减排,对水泥、陶瓷、化工、有色金属冶炼等重点行业的相关企业全部实施并完成清洁生产审核。积极推进清洁生产技术改造,2015年底前方案中有关清洁生产技术改造实施计划完成率需达到40%。(具体完成项目见附件3《广宁县2015年重点行业清洁生产审核》)

2015年

温振鹏

县环境保护局、县经济信息化局、县科技局(有关本方案重点行业清洁生产审核任务表两家企业,由县环境保护局牵头督促企业强制清洁生产相关工作,县经济信息化局牵头督促企业自愿清洁生产相关工作。)

加强扬尘防治

加强对建筑、市政道路、交通设施等施工工地扬尘防治

 

进一步深化扬尘综合整治措施,加强对辖区所有工地非施工区裸土覆盖、施工现场围挡、工地路面硬化、工地拆除(非爆破拆除)与建筑垃圾装载采用湿式作业法、驶出工地物料不能高于运输车辆车厢围栏且需严密遮盖、冲洗工程驶离工地车辆、暂不建设场地绿化(或采用双层密目安全网覆盖)等七个方面严格监管,确保不留死角。从源头上控制扬尘污染的产生与排放,从重打击超标排放粉尘及不采取除尘、降尘措施进行生产营运的行为。将扬尘治理纳入诚信管理体系,严格落实限期整改、行政处罚、停工整顿、市场准入、绿色信贷、新闻曝光等措施。加强工程钻探设备、工程机械(包括装载机,推土机,压路机,沥青摊铺机,非公路用卡车,挖掘机等)等工程施工车辆及非移动设备烟气排放管理。

 

 

长期性

李自和

县住建局、县公安局、县环境保护局、县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县市政局、县公路局

加强扬尘防治

加强余泥、建筑垃圾等堆场裸露地面的防风抑尘工作

 

加强余泥、建筑垃圾等堆场裸露地面的防风抑尘工作;加强渣土和粉状物料运输车辆污染路面执法查处。

长期性

陈德培

县住建局、县国土资源局、县环境保护局、县市政局、县公安局交警大队

 

加强道路运输扬尘防治

 

全面强化对城区运输车辆超限超载、未采取密闭措施、物料(渣土、垃圾)遗撒外漏、污染道路等违法违规行为的路面执法监管。

2015年

江建军

县交通运输局、到公安局交警大队、县国土资源局、县住建局、县水务局、县市政局、县公路局

3

加大机动车污染防治力度

加大机动车污染防治力度

 

充分运用电子警察执法手段,进一步提高执法成效。完善黄标车数据库与周边城市的对接,推动跨区域黄标车联防联治, 2015年底前基本完成黄标车及老旧车淘汰任务。加强运输车辆超载超限的打击力度。强化城区摩托车尾气污染防治。

 

 

2015年

蔡向阳

县公安局、县发展改革局、县财政局、县环境保护局、县交通运输局、县国资委、各镇政府

 

加强成品油市场运行和经营活动监督管理

 

根据国家和省有关车用汽(柴)油标准实施进程,督促全县成品油经营企业销售符合国家标准的成品油。

2015年

温振鹏

县经济信息化局、县发展改革局、县环境保护局、县交通运输局、县城乡规划中心

4

深化农业源治理

 

加大畜禽养殖业监管执法力度认真开展畜禽禁养区内养殖场的清理整顿工作,制定禁养区清理工作方案,明确清理时间,并抓好落实。对现有的畜禽养殖场要逐步改造提升现有污染治理设施,提高废弃物综合利用和污染防治水平,确保污染物达标排放。

   大力推广秸秆综合利用,严格控制秸秆焚烧。加大力度推广水稻机械收割,碎秆还田,推进秸秆等生物质的综合利用。落实禁烧区域监管,组织力量对重点区域的水稻早、晚造收割期进行巡查,有效防止生物质焚烧现象。

 

2015年

练子强

县农业局、县公安局、县环境保护局、县畜牧兽医局,各镇政府

5

完善城市交通基础设施

 

落实公交优先发展战略,逐步完善步行道和自行车道建设,保持道路畅通。推进公交车、出租汽车进行新能源改造。

 

2015年

江建军

县交通运输局、县发展改革局、县住建局、县城乡规划中心

6

加强城区保洁

加大机械化作业力度,城市建成区道路机械化清扫率达到85%以上。积极改进清扫方式,增加城区主要干道保洁频次,对清扫、收集的生活废弃物及时清运,进一步提高保洁质量。定期组织环境卫生大扫除大清洗,提升全民环境卫生意识。

 

2015年

陈德培

县市政局、县卫生和计划生育局、县公路局,各镇政府

7

大力推广绿色建筑

新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准,政府投资建设的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑以及大型公共建筑、保障性住房,需全面执行绿色建筑标准。

2015年

李自和

县住建局、县国土资源局、县环境保护局

8

加强餐饮油烟污染治理

2015年底前,城市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂需安装高效油烟净化设施,设施正常使用率不低于95%。

2015年

江建军

县食品药品监督管理局、县环境保护局、县工商局

主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。推广规模化餐饮企业在线监控试点,建立长效监管机制。

2015年

陈德培

县市政局、县环境保护局、县工商局、县食品药品监督管理局

9

加强垃圾露天焚烧污染控制

在城市建成区及县内主要道路可见的周边范围,严禁露天焚烧园林废物、树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料,严禁露天焚烧废旧物、垃圾等物质。按属地管理原则,加强巡查,及时发现、及时制止,并依法对有关行为进行处理。

2015年

各镇镇长

各镇政府、县市政局、县环境保护局

10

建立监测预警应急

体系

妥善应对重污染天气。在6月30日前建成空气质量自动监测子站,加快推进空气质量预报预警系统建设。环保、气象部门协同推进空气质量预报预警工作,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,及时发布空气重污染监测预警信息。落实预警机制,并定期组织应急培训与演练。在大气重污染条件下,各有关部门要确保信息报送高效、准确,迅速启动应急预案,并及时向社会发布信息,保障人民群众身体健康,减少生态破坏损害,维护环境安全和社会稳定。在不利气象条件下,应采取有效措施,防范重污染天气。

2015年

温振鹏

县环境保护局、县气象局、县经济信息化局、县教育局、县公安局、县住建局、县卫生和计划生育局、县质监局,各镇政府落实

 

注:责任单位一栏中排名第一的落实单位为牵头单位

 

附件2 

    广宁县2015重点高污染燃料锅炉综合治理清单

序号

地区

使用单位

锅炉型号

锅炉规模

(蒸吨/小时)

1

广宁县

广东油墨厂有限公司

SHF2-13/400-W

2

2

广宁县

广宁县宾亨镇广兴造纸厂

DZL4-1.3-AIII

4

3

广宁县

广宁县广顺塑料有限责任公司

SZL8-1.25-AIII

8

4

广宁县

广宁县横山镇宁发纸品厂

DZH4-1.25-WIII

4

5

广宁县

广宁县潭布华晟纸厂

DZW1-0.7--AIII

1

6

广宁县

广宁县永利纸品有限公司

DZH2-0.7--AIII

2

7

广宁县

广宁县长荣竹木工艺制品有限公司

LHG0.2-0.4-AII

0.2

8

广宁县

广宁县正强制革有限公司

YGL-700-T

1

9

广宁县

广宁县宾亨镇盛发纸品厂

DZL6-1.25-M

6

10

广宁县

广宁县兴达皮业有限公司

DZL4-1.25-AIII

4

11

广宁县

广宁县大罗酱料厂

LHG0.5-0.04-T

0.5

12

广宁县

广宁县南宝纸业有限公司

SHG6-1.25-M

6

13

广宁县

广宁县顺盈造纸厂

DZH4-1.25-AIII

4

14

广宁县

广宁县潭布镇顺源纸厂

DZL1-0.7-AII

1

15

广宁县

广宁县美力达造纸厂

DZH2-1.25-T

2

 

 

 

附件3

 

      广宁县2015重点行业清洁生产审核任务表

序号

企业名称

地区

所属行业

任务内容

责任部门

1

广东峰彩油墨有限公司

广宁县

建材

通过自愿清洁生产审核验收

经信部门

2

广宁广陶陶瓷有限公司

广宁县

建材

通过强制清洁生产审核验收

环保部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 广宁县2015挥发性有机物综合整治重点企业名单

序号

地区

企业名称

所属行业

1

广宁县

广东峰彩油墨有限公司

建材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

      广宁县建筑陶瓷企业整治重点企业名单

序号

地区

企业名称

所属行业

1

广宁县

肇庆市宝利莱陶瓷有限公司

建材

2

广宁县

广宁广陶陶瓷有限公司

建材

3

广宁县

肇庆市富强陶瓷有限公司

建材

4

广宁县

肇庆市璟盛陶瓷有限公司

建材

5

广宁县

肇庆市汇丰陶瓷有限公司

建材

6

广宁县

肇庆市石博士陶瓷有限公司(原为祥麒陶瓷)

建材